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應對城市發(fā)展和伴隨而生的“城市病”，“讓城市更‘智慧’”成為全球的呼聲。預計到2030年，將近60%的世界人口將居住在城市地區(qū)。而根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，到2020年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率將達到60%。

如今，“智慧城市”這把鑰匙，為全球城市化提供了更好的“打開方式”。隨著信息通信新技術的廣泛運用，智慧城市建設在政務、交通、環(huán)保、能源、醫(yī)療、物流等方面都取得了新突破，催生了城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念、新模式。

領跑智慧城市建設

通過手機App（應用程序）一站式滿足交通、醫(yī)保、教育、生活繳費等各類民生服務需求，通過物聯(lián)網(wǎng)對城市水電等公共資源進行自動化升級，通過智能交通系統(tǒng)減少道路擁堵、節(jié)省居民出行時間……上述場景，都是已經(jīng)實現(xiàn)的智慧城市應用。

智慧城市是利用信息技術和環(huán)境技術等實現(xiàn)有效運轉的城市。起初，智慧城市更側重于環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。而今，智慧城市則是利用人工智能（AI）和物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術將城市生活中的一切聯(lián)接起來的數(shù)字型城市。

近年來，中國的智慧城市建設駛入了快車道。截至2018年底，中國100%副省級以上城市、90%左右地級以上城市均提出了智慧城市建設計劃和項目。調查顯示，全球目前已啟動或在建的智慧城市項目已達1000多個。其中，得益于更多政策和投資支持，中國在建項目多達500個，占據(jù)了全球智慧城市建設的半壁江山。

專家認為，中國正處于利用數(shù)字化契機，大踏步實現(xiàn)高水平城市化的過程中，需求端和消費端的人口優(yōu)勢帶動數(shù)字化普及，發(fā)展智慧城市的需求和條件同時具備。

波士頓咨詢公司全球合伙人兼董事總經(jīng)理周園認為，中國的城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，城市發(fā)展的痛點也非常多。與此同時，中國對創(chuàng)新有很強的渴求度，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術發(fā)展成就突出，從政府到公眾對創(chuàng)新的接受程度都很高。因此，中國有能力也有需求建設智慧城市，其市場規(guī)模在未來仍有20%以上的年增長率。

新業(yè)態(tài)新模式頻出

隨著5G及超高速網(wǎng)絡的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)的應用逐步深入。專家表示，過去的智慧城市建設主要聚焦在城市交通管理、城市環(huán)境監(jiān)測和城市安防等領域。現(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)開始滲透到醫(yī)療保健、智能家居等面向消費的應用，智慧城市產(chǎn)業(yè)不斷縱深拓展，產(chǎn)業(yè)間融合趨勢顯著。

中國科學院院士尹浩表示，目前中國一半以上在建的智慧城市應用項目，如公共安全、交通、醫(yī)療、環(huán)保、地下管網(wǎng)、水務、教育等，均依托物聯(lián)網(wǎng)。它們以自動感知為基礎、數(shù)據(jù)采集為手段、智能控制為核心，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術的綜合集成應用。

除了各地政府的支持和鼓勵之外，龐大的智慧城市市場也吸引了更多企業(yè)入局，涌現(xiàn)出不少新業(yè)態(tài)、新模式。近年來，阿里、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及華為等信息通信技術和智能設備供應商紛紛加快布局，加入智慧城市的戰(zhàn)場。

今年1月，重慶市政府與阿里巴巴、螞蟻金服集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造基于“城市大腦”的“智能重慶”。在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術的支持下，公共交通網(wǎng)絡設計和調度、自動調配公共資源、“免押城市”建設等智能應用，有望在重慶迅速發(fā)展。日前，華為發(fā)布了使用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)功能的新智慧城市數(shù)字平臺，可應用于安全、環(huán)保、交通、政府、教育和農(nóng)業(yè)等智能公共領域。

專家認為，智慧城市的加速建設將提高能源資源利用效率，減少污染；提高經(jīng)濟活力，帶來新的投資和工作機會；為城市居民提供更好的交通、教育、醫(yī)療等公共服務。

科學設計頂層框架

雖然智慧城市建設已駛入快車道，但不少專家指出，智慧城市的建設過程中還存在一些短板。對此，業(yè)內人士指出，智慧城市的建設是一項系統(tǒng)工程，應建立科學的頂層設計框架，并探索建立政府主導和市場調控相結合的發(fā)展路徑，做好長期建設、持續(xù)投入的準備。

浪潮集團董事長孫丕恕在今年全國兩會期間建議，強化新型智慧城市頂層規(guī)劃與城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步建設，提升城市基礎設施數(shù)字化、智能化水平，打造好“數(shù)字城市”與“物理城市”的“連接器”，為智能經(jīng)濟高質量發(fā)展構建“新基礎設施”。

國家工業(yè)信息安全研究中心副主任李新社表示，智慧城市建設應因地制宜，充分發(fā)揮各城特色，根據(jù)城市的性質、特點、功能和歷史做好頂層設計。同時，要深刻認識智慧城市建設中存在的網(wǎng)絡安全隱患，破除數(shù)據(jù)融合過程中的行業(yè)管理和部門壁壘。