來源：千家網(wǎng)時間：2021-07-23 14:18
2021年3月28日，由深圳市科學技術協(xié)會、中國智慧城市建設投資聯(lián)盟、中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國智能終端產(chǎn)業(yè)大會組委會主辦，深圳市智慧城市研究會、深圳市智慧城市建設協(xié)會承辦的2021第八屆中國智慧城市建設高峰論壇暨數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源集中對接大會在深圳工勘大廈隆重舉行。
本次活動主題為“共建數(shù)字中國，推動產(chǎn)融發(fā)展” ，來自全國智慧城市領域的領軍人物、兩院院士、教授博導以及地方政府領導、行業(yè)知名企業(yè)家、資本基金等方面的精英人士500余人齊聚一堂，共同探討行業(yè)發(fā)展的機遇與方向，促進產(chǎn)業(yè)合作和項目資源精準對接。
會上，中國工程院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠教授帶來了《在時代發(fā)展的層面上認識智慧城市》的主題分享。郭仁忠院士從技術與城市的歷史發(fā)展演進，分享了當今城市過程化中面臨的問題，以及如何提升對智慧城市的科學認知，助力新型智慧城市建設。郭仁忠院士表示，智慧城市是信息時代城市轉型發(fā)展和自然進化的必經(jīng)之路；同時，當前智慧城市建設仍在探索中，我們在取得巨大成就的同時也面臨諸多問題。
會后，千家網(wǎng)記者就智慧城市建設相關熱點問題對郭仁忠院士進行了現(xiàn)場采訪。
郭仁忠院士簡介：
郭仁忠，1956年8月24日出生于江蘇鹽城，男，漢族，江蘇省鹽城市人，地理信息工程專家。1991年畢業(yè)于法國Franche-Comté大學，獲地理學博士學位。曾任深圳市規(guī)劃和國土資源委員會（市海洋局）巡視員?，F(xiàn)任中國智慧城市建設投資聯(lián)盟榮譽主席，中國智慧城市專家委員會主席、首席科學家，深圳大學智慧城市研究院院長、教授、博士生導師，國際歐亞科學院院士。兼任武漢大學博士生導師、自然資源部城市土地資源監(jiān)測與仿真重點實驗室主任、廣東省數(shù)字政府專家委員會副主任、中國城市科學研究會副理事長、中國土地學會副會長。2013年當選為中國工程院院士。
“城市病”催生智慧城市
目前，據(jù)統(tǒng)計全球50%以上的人口居住在城市。世界的城市化進程在加快，據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，預計到2050年，這一數(shù)字將攀升近68％。由于城市人口的激增，城市治理變得越來越困難，尤其是在常住人口超過千萬級別的特大型城市都普遍面臨著交通擁堵、環(huán)境污染等問題。
郭仁忠院士表示，當今世界發(fā)展的兩大主旋律就是城市化和信息化。城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢，是人類社會文明發(fā)展到一定階段的必經(jīng)之路，城市規(guī)模的變大也意味著城市中匯聚了更多的機會和資源，從全球GDP的城市貢獻占比中可以明顯看出。而對于伴隨著城市規(guī)模擴大而產(chǎn)生的各種城市問題，人類可以借助以信息化為代表的先進科技加以緩解和解決。
智慧建筑在智慧城市建設中的作用
目前，中國城鎮(zhèn)化快速推進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，但高投入、高能耗、高污染的粗放發(fā)展方式也帶來了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，影響了城市的健康和可持續(xù)發(fā)展。而《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，將實施城市更新行動。這是國家層面根據(jù)城市發(fā)展的新階段、新形勢和新要求做出的重大戰(zhàn)略決策部署，為今后的城市發(fā)展指明方向，也提出了更高的要求。
郭仁忠院士表示，高質量發(fā)展已成為當前城市化發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)。城市發(fā)展不能只考慮經(jīng)濟效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。而國家新型智慧城市建設正好與社會經(jīng)濟的高質量發(fā)展相輔相成。以能耗為例，據(jù)相關統(tǒng)計，建筑能耗占據(jù)了全球總能耗的近40%，是名副其實的能耗大戶，而這些高能耗的建筑主要集中在城市中。更重要的是目前許多建筑物的能源并沒有得到有效利用，大部分能源白白浪費，沒有產(chǎn)生任何價值。
例如，許多建筑物的照明和空調兩個耗能應用，由于沒有得到合理的規(guī)劃設計，安裝了過多沒有必要的設備，而且控制方式也非常傳統(tǒng)，依舊采用人工手動控制模式，從而造成了許多沒有人使用的空間內照明和空調一直處于運行狀態(tài)，造成無謂的能源浪費。
郭仁忠院士表示，智慧建筑和智慧園區(qū)是智慧城市兩個非常重要的應用場景，打造智慧建筑和智慧園區(qū)或對其進行智能化改造，我們可以從中節(jié)約很多資源。通過智能的照明控制系統(tǒng)和智慧能源管理解決方案，系統(tǒng)基于建筑物內的傳感器，可以自動識別建筑物空間內是否有人，甚至有多少人，自動調節(jié)照明燈具的開關和照度水平，以及室內的溫度、通風系統(tǒng)等等。再加上人工智能、大數(shù)據(jù)與機器學習等技術，系統(tǒng)甚至可以自動化運行而無需人員干預。因此，我們今天建造的建筑物對于智慧城市的發(fā)展以及我們向碳達峰和碳中和目標的邁進至關重要。
智慧城市發(fā)展路徑探索
智慧城市建設是一項前無古人的探索，當前世界各國都在積極探索智慧城市建設發(fā)展路徑。郭仁忠院士表示，目前中國的智慧城市建設探索在全球范圍來看都處于領先地位，中國也有著許多得天獨厚的優(yōu)勢。針對智慧城市發(fā)展路徑問題，郭仁忠院士分享了幾點建議，包括科學規(guī)劃，基礎先行；把握關鍵，政府先行；面向需求，重點先行；開放探索，示范先行，以及體制、機制與法制的完善，加強對城市的系統(tǒng)性特征的認識等等。
例如，科學規(guī)劃，基礎先行。當前，許多智慧城市實際上只是孤立的智慧項目，沒有集成的生態(tài)系統(tǒng)。郭仁忠院士表示，智慧城市最終應用的智慧化主要體現(xiàn)便民、高效、綠色環(huán)保、提升社會生產(chǎn)力等方面，要實現(xiàn)這一目標，大數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、分享和應用管理必不可少。因此，智慧城市建設應先做好頂層規(guī)劃，先站在更高的層面對城市信息化建設進行統(tǒng)一部署規(guī)劃，以避免重復建設，資源浪費，更重要的是建成后智慧城市運營中各部門之間的相互協(xié)同。
同時，集成化泛在感知網(wǎng)絡等基礎設施的建設尤為關鍵，如果沒有分布在城市各個角落的傳感器及其組成的城市物聯(lián)網(wǎng)，我們就無法實時監(jiān)測和感知城市的運行狀態(tài)，無法采集和傳輸數(shù)據(jù)，無法進行大數(shù)據(jù)分析，進而無法做出及時合理的決策。而應用方面，關系民生的智慧醫(yī)療、智能交通、智慧教育、公共安全等基礎領域應當率先進行建設。
又如，把握關鍵，政府先行。據(jù)郭仁忠院士介紹，以數(shù)字政務中的“數(shù)字政府，一網(wǎng)通辦”為例，據(jù)廣東省政務數(shù)據(jù)服務局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2019年10月，廣東粵省事平臺業(yè)務量高達4294萬筆，其中查詢類占92.1%，辦理類占7.9%（>339萬/月）。按每月22個工作日計算，每個辦理事項減少一次跑動，日均減少超過30萬次出行。這對于減輕城市交通壓力做出了巨大貢獻，同時免于出行，也間接實現(xiàn)了降低碳排放。
智慧城市建設依舊挑戰(zhàn)重重
郭仁忠院士表示，自2013年正式公布第一批智慧城市試點城市以來，目前中國在城市信息化、數(shù)字化建設方面取得了階段性成果，但其中暴露出來的一些問題也非常值得大家關注。例如，目前社會普遍缺乏對智慧城市的科學認知，有些智慧城市建設項目缺乏對城市的系統(tǒng)性特征的了解，建成后才發(fā)現(xiàn)并沒有真正解決預期的問題，甚至還帶來了新的問題。
其次，大量低水平重復建設。據(jù)郭仁忠院士介紹，由于多種原因，造成了許多相關項目沒有統(tǒng)一的頂層規(guī)劃設計，由此造成了各部門的獨立運作，分部門、分批次重復建設，除了施工帶來的影響之外，也造成了大量的資源浪費，原有數(shù)據(jù)孤島還沒來得及解決，又重新打造了一個又一個的數(shù)據(jù)孤島，不利于后期城市運營管理所需大數(shù)據(jù)分析與應用。
第三、數(shù)據(jù)安全問題突出。如今，數(shù)據(jù)治理和管理都變得越來越重要。郭仁忠院士表示，未來的智慧城市將是運行在數(shù)據(jù)之上，數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)治理關系到國家的安全及人民的隱私問題。對于智慧城市數(shù)據(jù)的采集、存儲、應用等方面，目前相關法律法規(guī)明顯滯后。因此，國家急需出臺相應的法規(guī)，對智慧城市大數(shù)據(jù)的采集與應用進行規(guī)范。
智慧城市，前景無限
最后，郭仁忠院士表示，智慧城市是一個巨大且復雜的生態(tài)系統(tǒng)，其應用涉及能源、醫(yī)療、交通、安全、建筑、園區(qū)、教育、金融、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等眾多領域，其中涉及的相關利益方也非常繁雜，智慧城市建設注定是一個長期的探索過程，而且蘊藏著巨大的市場空間。經(jīng)過多年的建設，以及分布在全國各地多達數(shù)百個的智慧城市試點項目經(jīng)驗，在各界的共同努力下，相信中國一定能夠探索出一條適合自己的智慧城市發(fā)展道路，并能在智慧城市領域培育出世界領先的技術產(chǎn)品和企業(yè)。
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