新型城鎮(zhèn)化要以“智慧城市”為重要抓手
來源：至信科技時間：2017-01-14 07:54
全國政協(xié)常委、全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環(huán)（資料圖片）
中國智慧城市網訊：2015年政府工作報告提出，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平，發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。對此，全國政協(xié)常委、全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環(huán)認為，隨著中國經濟進入新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化成為我國經濟發(fā)展最大的潛力與動力之所在。“作為在新型城鎮(zhèn)化一線探索多年的實踐者，我們深刻感到，實現以人為本的新型城鎮(zhèn)化，需要與信息化深度融合，而智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化的最佳契合點?！?
據世界銀行測算，一座百萬人口智慧城市的建設，在投入不變的前提下實施全方位的智慧化管理，將使城市的發(fā)展紅利增加3倍。
2014年被稱為我國智慧城市建設元年。建立在物聯網、互聯網、云計算、大數據、遙感遙測等新一代信息技術基礎上的智慧城市，不僅可以帶來研發(fā)、生產、管理、服務效率的提高，還可以打破時空限制，實現生產生活要素有機組合，使城市的公共服務資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學，人居環(huán)境更加優(yōu)美，產業(yè)結構更加高效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡，進一步提高城鎮(zhèn)化的質量與內涵。
數據顯示，目前我國智慧城市試點已達193個?！芭c地方智慧城市建設熱潮相對應的是，在國家層面卻缺少有關‘智慧中國’的頂層設計，許多人對智慧城市的內涵和模式并不清晰，標準和規(guī)范尚不統(tǒng)一，有的地方財政盲目投資造成了低水平重復建設和資源浪費?！睂O蔭環(huán)表示。
為此孫蔭環(huán)建議，加強國家層面的統(tǒng)籌，將智慧城市成為新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。
一是統(tǒng)一智慧城市認識，培養(yǎng)各級領導的信息化思維。從當前實際看，不同部門、不同地區(qū)對智慧城市認識不同，如城市規(guī)劃建設部門多從新一代信息技術應用于城市規(guī)劃建設的角度，信息化主管部門則從工業(yè)化、信息化相互融合的角度，而地方政府又從本市國民經濟和社會發(fā)展信息化的角度。智慧城市建設具有長期性、系統(tǒng)性和全局性的特點，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃合一，設定長遠目標和階段任務。目前，我國的信息化發(fā)展要快于城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化要將信息化成果融入進去，才能以信息化引領城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
二是把握需求導向，因地制宜推進智慧城市建設。有些地方在智慧城市建設中，盲目模仿其他城市，跟風建設，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程，貪大求全。智慧城市建設應把握好需求導向，可以采取急用先上、效益為本、循序漸進的方式，以提高效率、創(chuàng)新服務為目標，以政府、企業(yè)、公眾需求為核心，以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧城管為重點，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓智慧城市信息基礎設施體系建設先行，從而有效支撐新型城鎮(zhèn)化。
三是發(fā)揮政府主導作用，形成智慧城市建設的創(chuàng)新機制。智慧城市建設涉及面非常廣泛，部門條塊分割、數據不同步、信息不共享等因素，嚴重制約智慧城市創(chuàng)建。因此，必須進一步加強政府的引導和帶動作用，確保智慧城市建設中各行各業(yè)的有效對接和互聯互通。此外，為了激發(fā)社會力量參與智慧城市建設的積極性和創(chuàng)造性，事關智慧城市建設的相關產業(yè)發(fā)展，應該列入國家和地方戰(zhàn)略新興產業(yè)振興規(guī)劃，進一步創(chuàng)新商業(yè)模式，擴大投資渠道，打造專業(yè)的智慧城市運營商。
四是加快智慧城市標準設計，推進“智慧中國”布局。當前，我國智慧城市建設缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準、建設標準和評估標準，各部門、各行業(yè)之間的標準銜接不暢，應該加快相關標準的設計與制定，確保政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會密切協(xié)作，推進信息技術、信息資源、網絡基礎設施、信息安全、應用和管理等系統(tǒng)標準盡快出臺。在“智慧中國”的總體布局和國家標準體系支撐下，逐步實現跨城市社保、醫(yī)保、房地產聯網，信用體系等大數據信息平臺的全國統(tǒng)一整合，把智慧城市建設提升到國家戰(zhàn)略操作層面。
孫蔭環(huán)表示，建設智慧城市的真正目的是為人服務，為市民提供宜居的、安全的、綠色的生活環(huán)境，以及良好的就業(yè)機會和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們期待以智慧的力量推動新型城鎮(zhèn)化，實現“讓城市更智慧、讓生活更美好”的目標。
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